Warszawa, 05 luty 2014 roku
F-10/2014
INFORMACJA
5
lutego 2014 roku w Sejmie RP na posiedzeniu Komisji Spraw
Wewnętrznych nastąpiło rozpatrzenie sprawozdania Podkomisji
nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o świadczeniu
odszkodowawczym przysługującym w razie wypadku lub choroby
pozostających w związku ze służbą (druk nr 1499).
W
posiedzeniu komisji udział wzięli przedstawiciele związków
zawodowych służb mundurowych:
-
Tomasz Krzemieński - Wiceprzewodniczący ZG NSZZ Policjantów;
-
Marcin Kolasa- Wiceprzewodniczący KKW NSZZ FSG;
-
Krzysztof Oleksak - Przewodniczący ZK ZSS "FLORIAN";
-
Krzysztof Hetman - Przewodniczący ZG NSZZ Pracowników
Pożarnictwa.
Stronę rządową reprezentowali Podsekretarz Stanu w MSW Grzegorz
Karpiński, Dyrektor ZER MSW Artur Wdowczyk i Dyrektor
Departamentu Prawnego MSW Marcin Wereszczyński.
Podczas posiedzenia komisji poseł Dorota Rutkowska przedstawiła
sprawozdanie dotyczące prac podkomisji. W sprawozdaniu została
zawarta poprawka dotycząca odszkodowań za udowodnione szkody
wskutek utraty, zniszczenia lub uszkodzenia w związku z
wypadkiem przedmiotów osobistego żytku. Poprawka ta została
zgłoszona przez Federację ZZSM i znalazła odzwierciedlenie w
opinii prawnej przygotowanej przez Biuro Analiz Sejmowych w dniu
8 sierpnia 2013 roku do przedmiotowego projektu ustawy.
Przedstawiciele Federacji w swoich wystąpieniach zwrócili uwagę,
że część istotnych uwag zawartych w cytowanej opinii Biura
Analiz Sejmowych z bliżej nieokreślonych przyczyn nie została
uwzględniona przez podkomisję. Reprezentanci FZZSM nie uzyskali
jednoznacznej odpowiedzi, z jakiego powodu tak się stało. W
wypowiedziach reprezentantów Federacji podkreślono, że
przedmiotowy projekt ustawy wiąże się bezpośrednio z projektem
rozporządzenia
w
sprawie wykazu chorób pozostających
w
związku
z
pełnieniem służby oraz sposobu ustalania stopnia uszczerbku na
zdrowiu funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej
Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu.
Projektu tego rozporządzenia związki zawodowe służb mundurowych
do chwili obecnej nie otrzymały, pomimo zapowiedzi ministra
spraw wewnętrznych, że będzie ono szeroko konsultowane ze stroną
społeczną. Przypomniano także o wnioskach FZZSM w zakresie
wprowadzenia przepisu dotyczącego art. 3 ustawy w zakresie
uznania za wypadek nagłego zdarzenia wywołanego przyczyną
zewnętrzną, powodującego uraz lub śmierć, które nastąpiło w
drodze do i z miejsca wykonywania obowiązków służbowych oraz
zmiany art. 23 dotyczącej wydłużenia do 20 lat przechowywania
akt postępowania wypadkowego.
Do powyższych uwag odnieśli się przedstawiciele MSW.
Podsekretarz Stanu w MSW Grzegorz Karpiński poparł propozycję
zgłoszoną przez przedstawicieli Federacji w zakresie art. 23.
Natomiast w kwestii propozycji dotyczącej art. 3 projektu głos
zabrał Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSW Artur Wdowczyk,
stwierdzając, że rozwiązanie zawarte w projekcie jest
analogiczne do obowiązującego w systemie powszechnym. Intencją
rządu było zniesienie możliwości wypłacania odszkodowań w
sytuacjach, za które pracodawca nie ponosi odpowiedzialności. W
związku z tym MSW jest przeciwne propozycjom FZZ SM.
W powyższej kwestii wypowiedziała się poseł Krystyna Łybacka
zauważając. ze MSW próbuje zrównać funkcjonariuszy z systemem
powszechnym w sposób wybiórczy, nie próbując uregulować sprawy
nadgodzin oraz ekwiwalentu za służbę pełnioną w porze nocnej,
dni wolne i święta. Formalnie zgłosiła poprawkę do art. 3
poprzez dodanie pkt. 7 o treści: "z i do miejsca wykonywania
obowiązków służbowych". W głosowaniu za
WoN.
poprawką było 9 członków komisji, przeciw -12. W tej sytuacji
poseł K. Łybacka zgłosiła swój wniosek jako wniosek mniejszości.
Poseł K. Łybacka zaapelowała również do przedstawicieli MSW o
pilne konsultacje w sprawie projektu rozporządzenia na temat
wykazu chorób związanych ze służbą. Zaznaczyła, że jeżeli
konsultacje nie odbędą się przed drugim czytaniem projektu
przedmiotowej ustawy, złoży wniosek do Marszałek Sejmu RP o
zdjęcie drugiego czytania projektu z porządku obrad.
W końcowym głosowaniu na forum KSW projekt ustawy z poprawkami
został przyjęty większością głosów 12 do 8.
Za Federację Związków Zawodowych Służb Mundurowych
/-/
Tomasz Krzemieński
/-/
Marcin Kolasa
Retransmisja posiedzenia KSW z 5.02.2014 roku
http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/transmisje_arch.xsp#5C5AE9A2706D9C86C1257C70004A2F34
