BIURO RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH
RPO-514354-IX-905/07/WK
00-090 Warszawa Al. Solidarności 77
Tel. centr. 551 77 00 Fax 827 64 53
Warszawa , dnia 11.07. 2007 r.
Pan
Krzysztof Hetman
Przewodniczący Zarządu Głównego
Niezależnego Samorządnego Związku
Zawodowego Pracowników Pożarnictwa
ul. Podchorążych 38
00-463 WARSZAWA
Zespół Ochrony Praw Żołnierzy
Funkcjonariuszy Służb Publicznych
Szanowny Panie
Uprzejmie informuję, iż Rzecznik Praw Obywatelskich przeprowadził postępowanie wyjaśniające w sprawie nieprawidłowości występujących w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2006 r. w sprawie przeszkolenia zawodowego strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. Nr 221, poz. 1626). W załączeniu przesyłam kopię wystąpienia Rzecznika skierowanego do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz otrzymanej odpowiedzi. Z wyjaśnień uzyskanych od Ministra wynika, że w zakresie kwestii przekroczenia delegacji ustawowej przez uregulowania zawarte w § 4 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia - nadmiernie zawężono dostęp kandydatów do przeszkolenia zawodowego. Uregulowanie to jest niepoprawne i nie mieści się w ramach upoważnienia zawartego w art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (t.j. - Dz.U. z 2006 r. Nr 96, poz. 667 z późn. zm.). Problemy będące przedmiotem wystąpienia były też tematem negocjacji prowadzonych przez MSWiA z przedstawicielami pożarniczych związków zawodowych. W punkcie 3 podpisanego przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Pana Przewodniczącego komunikatu z dnia 25 kwietnia 2007 r. uzgodniono, iż: „Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zobowiąże Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej do zmodyfikowania rozporządzenia w sprawie przeszkolenia zawodowego strażaków PSP w zakresie dookreślenia zapisów, związanych z konkretnymi kierunkami studiów zgodnie z potrzebami służby oraz dokonania analizy dotyczącej czasu trwania przeszkolenia w tym zakresie". Uwzględniając treść art. 10 ustawy o Państwowej Straży Pożarnej - Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji obecnie oczekuje na przygotowanie przez Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej stosownego projektu zmieniającego przedmiotowe rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie przeszkolenia zawodowego Strażaków Państwowej Straży Pożarnej.
W związku z tym, iż w niniejszej kwestii rozpoczęto prace zmierzające do nowelizacji wadliwych przepisów rozporządzenia, Rzecznik postanowił nie podejmować dalszych czynności prawnych lecz ograniczyć się do obserwacji związanej z prawidłowym terminem wprowadzenia ich w życie.
Z poważaniem
mgr Wojciech Kardacz
Główny Specjalista
PLIKI DO POBRANIA:
Rzecznik - pisma maj-czerwiec br.